南京市秦淮区司法局：以“硬监督”优化营商“软环境” 每日观点

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龙虎网讯 南京市秦淮区司法局充分发挥行政执法监督扁平化运行优势，针对行政复议、应诉个案反映的营商环境突出问题，强化行政执法源头管理，做大监督闭环，以“硬监督”持续优化营商“软环境”。

督导结合，持续规范涉企执法

秦淮区司法局不断细化区“服务效能榜”，打造公正透明法治环境考核内容，明确推行说理式执法，指导执法机关加强涉企服务意识，规范涉企执法活动。通过聚焦政策落实、项目审批等涉企案件重点，引导企业排查风险，指导企业建立风险清单，聘请第三方专家对重点企业安全隐患“多方会诊”，帮助企业合规经营。还充分发挥执法规范统筹协调作用，围绕歌舞娱乐场所经营、市场主体登记与监管职能衔接、商住楼餐饮业经营准入、企业合规等涉企执法重点、热点问题，组织律师、法务、司法所人员等开展问题研究，为区域重点工作提供坚强执法监督保障。

绿色复议，充分保障企业权益

针对涉企行政复议案件，秦淮区司法局坚持引进来和走出去相结合，一方面畅通涉企案件受理渠道，实行应收尽收、容缺受理；另一方面完善审查机制，对关系企业重大利益或民生保障等案件，坚持全面审查、实地调查，充分听取企业意见，妥善回应企业诉求。能动复议监督，对损害企业利益或影响营商环境的行政行为，严格纠错的同时，及时向相关责任单位制发复议意见、建议书，督促提升服务意识，规范执法工作。2023年一季度，收到涉企复议案件13件，均受理审查，依法纠正违法案件4件。

府院联动，实质化解涉企争议

秦淮区司法局始终以实质性化解行政争议为着力点，充分运用“复议+调解”审理机制，加大涉企行政争议化解工作。不断完善行政争议多元化解机制，持续推动府院联动，通过邀请检察官、法官旁听听证、共同调解等方式，化解涉企行政争议5件。持续加大调解力量投入，对新入职法务助理开展调解业务培训，增聘具有律所、政府工作背景的特邀调解员协助化解争议，探索涉企专业性调解组织建设，提高争议化解力度和质效。同时，秦淮区司法局还落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到“谁分管、谁出庭”，提高涉企争议当场化解几率。

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